今年2月，根据省委、省政府部署，我省聚焦法治宣传工作的短板弱项，聚焦重点区域和重点对象精准发力，计划到2023年底，专项普法将实现对重点地区、重点人群全覆盖，有效提升公民法治素养和依意识，最终实现刑事发案率、信访总量、命案数同比下降，扭转恶性命案高发多发态势的“三下降一扭转”目标。

  连日来，记者来到玉溪市各县（市、区），对普法强基补短板专项行动开展情况做采访。第一站记者来到了“滇中水城”易门县。

  “易门县开展普法强基补短板专项行动以来，紧紧围绕《云南省2023年普法强基补短板专项行动工作方案》所确立的指导思想、根本原则、工作目标和重要措施开展工作，围绕‘三下降一扭转’目标，突出‘三个普’，营造了良好的普法氛围。”易门县委政法委常务副书记戴为和记者说，为加强组织领导，易门县委、县政府印发了《易门县2023年普法强基补短板专项行动方案》并召开动员会议，对专项普法进行安排。组建分别由35人、176人、498人、2212人组成的县级专项工作队、县级专员队、县级专业队“县级3支队伍”和乡（镇、街道）村（社区）基层普法队共4支队伍，构建起县级工作队包乡镇（街道）、县级专员队包村（社区）、县级专业队和乡（镇、街道）村（社区）基层普法队包村民（居民）小组的乡（镇、街道）、村（社区）、村民（居民）小组3级包保机制，实现了每个乡（镇、街道）至少有5名县级工作队成员，每个村（社区）至少有2名县级专员队成员，每个村民（居民）小组至少有1名政法干警和3名乡（镇、街道）村（社区）基层普法队成员。目前，“县级3支队伍”下沉乡（镇、街道）、村（社区）、村民（居民）小组共1.8万人次，乡（镇、街道）村（社区）基层普法队下沉村（社区）村民（居民）小组2.6万人次。

  易门县龙泉街道方屯社区的高某与钟某某自2019年以来因情感纠纷多次发生吵闹打斗，并多次报警。其间龙泉街道综治中心、龙泉司法所、龙泉派出所、方屯社区多次组织双方当事人调解均未成功化解。

  4月10日，易门县普法专业队、龙泉街道扎根基层普法队下沉方屯社区，调解人员在听取双方当事人意见后，经过3个多小时释法说理，高某及其家属与钟某某终于当场和解并达成调解协议，该起持续4年的情感纠纷得以圆满解决。

  “加大矛盾纠纷排查化解力度，以重点矛盾纠纷隐患为导向，及时化解高风险纠纷隐患。”易门县委政法委副书记李永坤和记者说，将普法融入矛盾纠纷调处化解全过程，做到调前讲法、调中明法、调后析法，是易门县开展专项行动以来从始至终坚持的做法。同时，易门县按照“四进”原则100%完成进机关、进农村、进企业、进学校任务，实现全覆盖，并将专项普法工作与特殊重点人员服务管理、创新基层社会治理深层次地融合，紧盯农村招婿入赘、留守分居、刑释解教人员等特殊重点人员进行再排查再聚焦， 确保包保到位、普法到位、服务到位。易门县还聚焦近3年发生过命案、刑事案件突出和信访多发易发的地区、场所等开展定期专项普法宣传，重点加强对三个重点群体的针对性普法工作，按照“一人一策”“一人一档”工作要求，开展入户走访，通过面对面沟通交流，精准开展专项普法、帮扶救助、解决诉求、化解纠纷等服务。

  每天8时，民警唐永生就准时到自己家乡的警务室——浦贝乡阿姑警务室上岗，接待来访的老乡，倾听他们的喜事、烦心事，并做好记录，同时通过拉家常的方式把法律和法规用哈尼语讲解给老乡听。

  今年58岁的唐永生是易门县公安局禁毒大队的一名老民警，临近退休，他主动要求到阿姑村委会担任驻村民警，以充分的发挥自己在家乡人熟、地熟、情况熟的优势，积极为家乡的稳定繁荣做贡献。时间长了，群众都习惯到这个警务室——“老唐双语工作室”拉拉家常、聊聊家中的烦心事，听一听老唐的“法治大讲堂”。

  阿姑村柞树村民小组的村民阿萍在易门县城一家公司务工，在县城租房住，长期不回家，小两口因此多次争吵。虽然村组干部多次联系双方调解，但阿萍不愿出面，之后阿萍提出离婚，丈夫阿天不同意离婚，阿萍执意离婚并以死相逼。今年7月初，小两口准备到民政局协议离婚，协议房屋折合30万元平均分配，购买价格为10万元的车归阿萍，大儿子的抚养权归阿天，小女儿的抚养权归阿萍。但因阿萍居无定所，小女儿暂归阿天抚养，阿萍每个月支付抚养费1500元。

  7月26日晚，阿天在易门县城看到阿萍与其他男子在一起，情绪激动，殴打了对方。由于还在办理离婚期间阿天怕车被妻子开走，便把车开至派出所，请民警替他看护。唐永生得知情况后，主动和小两口沟通，本着和平解决的原则耐心劝导，同时向双方宣传相关法律规定，让双方合理合法处理夫妻财产。最终，阿天将车开回家，双方协议离婚。

  中午是村里外出务农、务工群众在家最集中的时间段，唐永生却顾不上休息，驱车到阿姑村委会关羊洞村进行走访。关羊洞村是一个苗族村寨，村民喜欢打猎，私藏打猎的情况仍旧存在。他挨家挨户进行走访，宣传缉枪治爆有关政策法规，同时对近期村寨发生的矛盾纠纷进行排查。一天，在走访一户村民时，60多岁的老人主动上交了自己的老式猎枪。老人说：“我也知道私藏猎枪是犯法的，但对具体的政策法规一直不清楚，害怕会被派出所处理，但老唐跟我是老乡，我相信他。”

  “我在这里长大，从这里走出去，现在能为家乡出一份力，是我的责任也是荣幸。”唐永生说。

  截至目前，易门县共摸排重点区域44个， 摸排在家务农及待业的初中文化程度以下、法律意识淡薄的农村青壮年，矛盾突出的“五类重点人员”分别1735人、744人、636人、1305人、46人。强化包保机制，组织政法干警下沉，通过“一对一”送法上门、干警逐一见面提醒警示、发放守法提醒告知书，进行法律和法规和政策宣传教育，普及率达100%。

  近日，记者来到易门县人民检察院一楼的“易门县未成年人法治教育中心”，宽敞明亮的大厅，图文并茂的宣传栏，设施齐全的少年模拟法庭让记者眼前一亮。

  “这是在今年9月份投入到正常的使用中，专门为易门县未成年人设立的法治教育中心，共占地300多平方米，投资47万元。”易门县人民检察院副检察长姚荣辉和记者说，为针对未成年人进行专项法治宣传教育，易门县人民检察院积极协调县委政法委、县公安局、县教体局等部门，专门在检察院开辟了未成年人法治宣传教育场所。截至目前，易门县受理的未成年人违法犯罪案件仅有一起，附条件不起诉率达90%以上，易门县未成年人犯罪预防工作呈现良好态势。下一步，该中心将成为全县未成年人学法守法的有效平台。

  “自开展专项行动以来，易门县大力强化氛围营造，多措并举扩治文化阵地覆盖面。”戴为说，易门县把法治文化阵地建设纳入城乡规划，推动法治文化与民间传统文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。利用好新时代文明实践中心（所、站）等场所，因地制宜建设法治文化阵地。建成1个县级法治文化广场、1个青少年法治教育基地、3个村级法治文化广场项目，积极地推进1个乡级法治文化广场项目。易门县委政法委还积极督促指导相关单位利用“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日等重要时间节点，组织全县各部门（单位）利用电子显示屏等滚动播放宣传标语，做好专项普法氛围营造工作。共制作法治宣传栏848块、悬挂横幅1435条，印发宣传材料29.09万余份。今年以来，利用县级新媒体平台发布普法图文信息3401条、普法视频1273个。

  “目前，通过努力，易门县普法强基补短板专项行动工作取得了阶段性成效，全县全民普法率达到95%，对重点地区、重点人群普法覆盖率达到100%。全县未发生命案、恶性暴力案件、影响社会稳定的重大案事件、未发生规模性和规模性聚集事件及较大及以上交通事故。”易门县委常委、政法委书记许晓坤表示，下一步，易门县将着眼命案防控、减少刑事案件发生率及正确维权等方面做重点普法宣传。在精准摸排、分析研判上下功夫，开展派单式普法；在持续营造良好的法治氛围上下功夫，做到专项普与长远普、重点普与全面普相结合，确保普法强基补短板专项行动取得实效。