“小区改造后不仅停车更有序，而且请了保洁员和保安，卫生环境和安全保障也慢慢变得好了。”3月7日，走进新余市孔目江街道国税南院小区，崭新的沥青路面上整齐地划着多个车位，绿化带上种着刚刚移栽的桂花树。正在散步的居民严女士看在眼里，乐在心里。
国税南院小区地处城市中心区，有102户360余人，其中党员89人。改造前，该小区由单位代管，并聘请了保安和保洁人员提供基础物业服务。2023年5月，单位退出管理，保安、保洁员同步退出，小区基本属于脱管状态。
“那段‘真空期’，小区车辆乱停乱放，生活垃圾也没人管，居民意见很大。”小区所在的北苑社区党委书记章雅琼和记者说，为改变这种混乱状况，更好地推进无物业管理小区共享自治，社区牢牢抓住小区“面积小、党员多”的特点，以提升小区基层治理效能为切入口，立足解决小区“环境乱、车位少、违搭多、硬件差”等难点痛点问题，积极探索构建党建引领基层治理方式。
提到如今的变化，居民们纷纷对小区业主委员会竖起大拇指。去年7月，北苑社区党委统筹安排社区工作人员、业委会筹备组、网格员和居民，发挥情况熟、地点熟、人员熟的优势，逐门逐户征求居民意见，号召社区居民以自荐和推荐的方式确定了7名党员，成立小区业主委员会。
“业委会刚成立就迎来老旧小区改造，这也是对业委会工作的第一个考验。”李怀彬是小区业委会负责人，他和记者说，为实现“自己事情自己管、大家事情大家办”，业委会积极倡导参与式治理，广泛征集居民的改造意见和建议，并由业委会成员和有相关施工经验的居民参与到小区改造项目中，进行分工式监督，对原有分布杂乱的绿化带进行了全面清理，拆除了多处违反相关章程的建筑，并新增停车位119个，有效满足了居民的停车需求，小区面貌焕然一新。
李怀彬记得，有一户居民对拆除自家门口的违反相关章程的建筑意见很大，多次与实施工程人员发生矛盾。为此，李怀彬连续6次上门沟通，最终得到该户居民的理解。“这次矛盾的处理，也让其他业主纷纷主动配合，加快了小区改造步伐。”
为了让居民更有参与感，小区业委会通过“线上+线下”两种方式收集居民意见建议。在线上，业主可在微信群向业委会成员单独提出建议。在线下，设置征求意见箱，并开辟一处场所协商议事，将小区事务的参与权、决策权、监督权交给居民，打破“党员干部干、居民旁边看”的困局，增强居民主人翁意识。
“这栋房子原本是单位的过渡用房，我们将其作为‘小区议事厅’。在社区党委的指导下，业委会成立以来开了20多次会，实际做到居民的事居民提、居民议、居民决、居民评。”李怀彬指着小区北面的一栋房子说，通过协商议事，增强了业委会、党员志愿者和居民的凝聚力，充分的发挥了居民自我管理、自我服务的群众自治作用。
在这样的氛围中，小区收取物业费的难题也迎刃而解。经居民都同意，业委会选聘一名党员作代表，向居民收取物业费，聘请两名保安24小时值班，1名保洁员负责小区的环境卫生，并有专业技术人员对接小区公共设施维修。“所有费用收支都在线上线下及时公开，每一笔花销都清晰明了。正因如此，今年小区物业费缴纳率达100%。”李怀彬说。
“今后，社区党委将在街道党工委的指导下，进一步调动和利用社区、业委会、党员志愿者的资源，不断强化居民参与小区治理意识，将更多居民紧密联系在一起，形成‘社区引一引、业委会带一带、居民动一动’的基层治理方式，三方同向发力，让小区更美丽。”章雅琼表示。（全媒体记者 陈 璋）
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